Юрист Гмырин: Не должно быть так, что одни формируют себестоимость продукции с уплатой всех налогов, а другие уклоняются от налогообложения

Он напомнил, что постановление Кабмина от 14 мая вносит изменения в другое постановление – №1236 от 9 декабря 2020 года. Согласно этим изменениям, на период действия карантина максимальная наценка на бензин не должна превышать 5 грн/л, а на дизтопливо – 7 грн/л. Документ определяет алгоритм расчета средней стоимости этих продуктов. С учетом наценок она не должна быть выше 27,89 грн/л (дизтопливо) и 30,22 грн/л (бензин).

29 марта 2021 года Кабмин принял постановление № 450, которое отнесло бензин марок А-92 и А-95, а также дизтопливо к категории социально значимых товаров. Кроме того, правительство ввело декларирование роста розничных цен на такого рода товары на 1% и более.

«В правительстве уверены, что оба решения помогут обуздать аппетиты сетей АЗС и не позволят им зарабатывать сверхприбыли в период пандемии. Что ж, аргумент вполне логичный. Однако сами участники рынка иначе оценивают ситуацию. По их мнению, решения КМУ приведут к деградации нефтеперерабатывающей отрасли, закрытию АЗС и снижению доходов бюджета», – написал Гмырин.

По его словам, практически в каждой европейской стране есть институты регулирования цен, которые действуют на основании антимонопольного законодательства: в Швеции такой закон дает государству право замораживать цены в случае войны или опасности ее возникновения или в случае угрозы значительного общего повышения цен. Похожие механизмы работают в Австрии, где государственным регулированием охвачено примерно 10% цен на товары и где действует система «социального партнерства» между бизнесом и государством.

«Следовательно, говорить, что в нашем случае государство посягает на святая святых рыночной экономики, я бы не стал. К тому же не секрет, что именно в топливном секторе Украины годами работают схемы минимизации налогов и различные скрутки. Стоит лишь поинтересоваться ценами на бензин и дизтопливо на разных сетях АЗС. «Разлет» цен здесь может достигать 5 грн», – написал эксперт.

Он объяснил, что 80% топлива, которое продается на отечественных автозаправках, импортируется из-за пределов Украины, оно имеет примерно одинаковую закупочную цену и расходы на логистику, поэтому вычислить торговую наценку на него государству несложно.

«Другое дело, когда речь идет о розничной продаже топлива, произведенного из украинской нефти местными нефтеперерабатывающими заводами и заводами, которые производят альтернативные виды топлива. Именно здесь существует больше всего схем для теневого заработка. Например, это может быть продажа фальсификата или бензина, который производят так называемые мини-нефтеперерабатывающие заводы, использующие в качестве сырья неучтенную нефть из скважин Черниговской, Сумской и Полтавской областей. Известно, что в стране работает около 30 таких предприятий», – сообщил Гмырин.

Он добавил, что существует еще один способ тенизации топливного бизнеса – продажа документов на горючее – который позволяет компаниям реализовывать за наличные неучтенный бензин или дизтопливо.

«Товар продают автолюбителям в розницу, а оформляют как ранее проданную промышленному потребителю оптовую партию. Если заправка продает документы на топливо конвертационному центру, она зарабатывает 7% от стоимости партии. А если в составе бизнеса нефтетрейдера есть еще и бизнес по продаже вырученной на АЗС наличности, то рентабельность схемы достигает 12%. Неплохие заработки, правда? И это в условиях пандемии», – подчеркнул эксперт.

Гмырин уверен, что государство должно отслеживать уровень наценок на бензин и дизтопливо и разоблачать подобные схемы, а также бороться с необоснованно завышенными наценками на розничную продажу топлива.

«В то же время должна быть и защита бизнеса от государственного произвола. То есть ограничения по наценкам следует вводить на строго определенный срок, в соответствии с определенной законом ситуацией и на исчерпывающий перечень товаров. Но главное, государство должно создать равные условия труда для всех участников рынка. Конкуренция должна быть прозрачной и честной. Не должно быть так, что одни формируют себестоимость продукции с уплатой всех налогов, а другие уклоняются от налогообложения, торгуют некачественным топливом и таким образом уменьшают себестоимость продукции. Хочу подчеркнуть, что подобные махинации являются следствием хронических болезней нашей экономики – нереформированной налоговой системы и коррупции в государственных органах«, – резюмировал он.