Уманский: Политика правительства Яценюка создала долгосрочную угрозу уменьшения социальных расходов
По словам экс-министра, в значительной степени рост выплат стал следствием условий, на которых проводилась реструктуризация долгов Украины в 2015 году. Тогда правительство Арсения Яценюка провело реструктуризацию долга Украины, увеличив среднюю стоимость его обслуживания. Тогда же был запущен миф о том, что в рамках этой реструктуризации удалось договориться о списании $3,6 млрд долга, пишет Уманский.
«Состоялся обмен 15,5 млрд долларов наших евробондов на новые евробонды с другим сроком обращения, стоимостью и графиком погашения. И еще часть евробондов на 3,6 миллиарда долларов обменяли на новый инструмент – дериватив VRI (так называемые ВВП-варранты), пропорционально тому пакету, который имел в своем портфеле каждый из инвесторов. Эти ВВП-варранты имеют нулевую номинальную стоимость, поэтому не влияют на текущий размер государственного долга. Из-за чего, собственно, и возник миф о якобы списании части государственного долга. Хотя на самом деле это была банальная подмена понятий. Ведь инвесторы получили право, если ВВП Украины будет расти, получать дополнительный доход», – заявил он.
Экс-министр отметил, что пока никто не может точно сказать, сколько именно денег придется отдавать Украине по этим ВВП-варрантам, так как это зависит от темпов роста ВВП, при этом «потолка» по этим выплатам нет.
«По расчетам экспертов, даже по пессимистическому сценарию развития экономики, который предусматривает рост ВВП в среднем на 3,5% в год до 2040 года, объем выплат по ВВП-варрантам может достичь 5,7 млрд долларов. По более оптимистическому сценарию ВВП будет расти в среднем на 4,3% ежегодно. И тогда сумма выплат составит 27,2 миллиарда долларов. А теперь сравните эти цифры с 3,6 миллиардами долларов, которые нам «списали», – объяснил Уманский. – По сути этот инструмент делает невозможной политику правительства, которая способствовала росту экономики. Ведь при таких условиях любое правительство будет вынуждено тормозить развитие экономики».
При этом проблема с государственным долгом заключается не только в ВВП-варрантах: расходы на обслуживание государственного долга – едва ли не самая большая статья бюджета, объем заимствований составляет почти 70% доходов государственного бюджета, подчеркнул экс-министр.
«Долговая спираль сжимает горло всей экономике. Ее раскрутка – смерть «пациента». Единственное, что остается для этого правительства или следующего, наконец начать думать не только категориями одного или трех лет, а взвесить риски для экономики и бюджетной сферы, как имеющиеся, так и к 2040 году, и начать переговоры о реструктуризации государственного долга. И делать это нужно немедленно», – убежден Уманский.