В книге с программным названием «Свобода» Меркель описывает памятные встречи с канцлером СДПГ Герхардом Шредером, тогдашним и будущим президентом США Дональдом Трампом и нелегитимным президентом РФ Владимиром Путиным.
Меркель в книге вспоминает о саммите НАТО в Бухаресте в 2008 году, когда речь шла о плане предоставления статуса кандидата на вступление для Украины и Грузии. По ее словам, она понимала желание стран Центральной и Восточной Европы как можно быстрее стать членами НАТО. Но принятие нового члена должно принести больше безопасности не только ему, но и Альянсу, считает экс-канцлер.
По ее словам, она видела риски в отношении гарантированного договором присутствия Черноморского флота России на украинском Крымском полуострове. Также Меркель отмечает, что на тот момент «лишь меньшинство населения Украины поддержало членство страны в НАТО».
Как пишет Меркель, она считала иллюзией предположение, что статус кандидата на вступление дал бы Украине и Грузии защиту от агрессии Путина. Она также сомневалась, что в случае чрезвычайной ситуации страны-члены НАТО отреагировали бы военным путем.
В конце концов был найден компромисс, но у него была цена, пишет Меркель. По ее словам, тот факт, что Грузия и Украина не получили обязательств по статусу ПДЧ, был отказом от их надежд. Но тот факт, что НАТО также предложило им общее обещание членства был воспринят Путиным как «объявление войны», говорится в мемуарах.
Контекст
В декларации Бухарестского саммита НАТО, который состоялся в 2008 году, говорится, что Альянс приветствует евроатлантические стремления относительно членства в НАТО Украины и Грузии. Страны – члены Альянса договорились, что оба государства станут членами НАТО. «ПДЧ будет следующим шагом для Украины и Грузии на их пути к членству», – отметили в документе. Однако Украина так и не получила ПДЧ.
Бывший спецпредставитель Госдепартамента США по Украине Курт Волкер сообщал, что Украина должна была получить план действий по членству в НАТО еще на саммите в Бухаресте, но союзники Соединенных Штатов по Альянсу опасались создания «автоматизма в направлении к членству».
Украина активизировала сотрудничество с НАТО в 2014 году на фоне оккупации Крыма Россией и вооруженного конфликта на Донбассе. Курс на вступление в Альянс зафиксирован в Конституции Украины.
В 2018 году НАТО признал за Украиной статус страны-аспиранта – кандидата на членство в Альянсе, в 2020-м Украина получила статус партнера расширенных возможностей. 14 июня 2021 года в Брюсселе состоялся саммит НАТО, в итоговом коммюнике которого отмечалось, что Альянс поддерживает вступление Украины в НАТО.
Украина подала заявку в НАТО по ускоренной процедуре в 2022 году, после того как РФ начала полномасштабную войну и незаконно аннексировала часть украинских территорий.
Через год после начала полномасштабного российского вторжения, в июле 2023 года, страны – члены НАТО упростили путь для вступления Украины в блок, однако официального приглашения в Альянс Киеву не предоставили. В итоговой декларации саммита НАТО, состоявшегося 9–11 июля 2024 года в Вашингтоне, отмечается, что «будущее Украины – в НАТО».
По мнению генсека Альянса Марка Рютте, Украина сейчас ближе к НАТО, чем когда-либо прежде. Он заявил 17 октября, что путь Украины к членству в НАТО необратим, вопрос только во временных границах.